اگست میں نگراں حکومت کے اقتدار سنبھالنے کے بعد پاکستان بھر میں بجلی کے بلوں میں اضافے پر عوام کی جانب سے بھرپوراحتجاج کیا گیا، اگرچہ حکومت نے یہ سمجھانے کی کوشش کی تھی کہ بجلی کی قیمت میں اضافہ کنزیومر پرائس انڈیکس اور حال ہی میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف )کے ساتھ طے پانے والے معاہدے کی بنیاد پر ہوا ہے، لیکن اصل وجہ کچھ اور ہی نکلی۔

نیشنل الیکٹرک پاورریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کی جانب سے جاری تحقیقاتی رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ رواں سال جولائی اور اگست میں ملک بھر میں لاکھوں صارفین ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کے ’غیر قانونی اور غیر قانونی طریقوں‘ کی وجہ سے زائد بلنگ کا شکار ہوئے۔

14 صفحات پر مشتمل اس رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ کس طرح ڈسکوز بلنگ کے غلط کاموں میں ملوث تھے جن میں سازوسامان کے مسائل، فضول چارجز اور بلنگ کی مدت میں تبدیلیاں شامل ہیں۔

اس عمل کو جس کی وجہ سے لاکھوں صارفین پر اضافی بوجھ پڑا۔ مجموعی طور پر تین وسیع زمروں میں تقسیم کیا جاسکتا ہے۔

بلنگ کا دورانیہ

انکوائری رپورٹ میں چونکا دینے والا انکشاف کیا گیا ہے کہ ملک بھر میں ایک کروڑ سے زائد صارفین کو بل جاری کیے گئے جو عام طور پر کیے جانے والے 30 دن سے زائد کا احاطہ کرتے ہیں۔

بریک ڈاؤن سے پتہ چلتا ہے کہ ان میں سے 5 ملین سے زیادہ صارفین کو 31 یا 32 دنوں کے لیے اور 2 ملین سے زیادہ صارفین کو 33 دنوں کے لیے بل دیا گیا تھا۔ تاہم، 450،000 سے زیادہ صارفین کو 40 دن یا اس سے زائد کیلئے بل دیا گیا جس سے ان کے بلوں میں نمایاں اضافہ ہوا.

اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے کہ بجلی کے بل سلیب میں کام کرتے ہیں ، زیادہ بلوں میں طرح کے مضمرات تھے۔لاکھوں صارفین سے اس سے زیادہ سلیب کے لئے چارج کیا گیا تھا جس کے لیے انہوں نے ادائیگی کی تھی۔ اگرچہ رپورٹ میں مجموعی تعداد فراہم نہیں کی گئی لیکن جولائی میں صرف ملتان الیکٹرک پاور کمپنی میں 20 لاکھ سے زائد ایسے صارفین کی اطلاع دی گئی۔

بجلی کے بل معاشرے کے غریب طبقوں کو دو سطحوں کا تحفظ فراہم کرتے ہیں۔ 100 سے 200 یونٹ استعمال کرنے والے صارفین کو محفوظ زمرے میں رکھا گیا ہے جبکہ 100 یونٹ سے کم استعمال کرنے والے صارفین کو ’لائف لائن‘ کیٹیگری میں رکھا گیا ہے۔

بلنگ کا دورانیہ 30 دن سے زائد ہونے کی وجہ سے لاکھوں صارفین (جن میں صرف ملتان کے 6 لاکھ 47 ہزار 155 صارفین بھی شامل ہیں) اپنے بجلی کے بلوں پر ملنے والی سبسڈی سے محروم ہوگئے۔

ناقص میٹر اور غلط ریڈنگ

رپورٹ میں یہ بھی انکشاف کیا گیا ہے کہ ملک بھر میں لاکھوں میٹرز اب استعمال کے قابل نہیں ہیں اور انہیں تبدیل نہیں کیا گیا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جن صارفین کے پاس میٹر ہیں ان سے بغیر ریڈنگ کے چارج کیا گیا۔

نیپرا کے کنزیومر سروس مینوئل (سی ایس ایم) میں کہا گیا ہے کہ خراب میٹرز کو فوری طور پر یا زیادہ سے زیادہ دو بلنگ سائیکلوں کے اندر تبدیل کرنا ہوگا۔ تاہم یہ میٹر کئی ماہ سے اور کچھ جگہوں پر گزشتہ 3 سال سے تبدیل نہیں کیے گئے ہیں۔

چونکہ ناقص میٹر ریڈنگ فراہم کرنے سے قاصر ہے ، لہذا سی ایس ایم پچھلے سال کے اسی مہینے میں اسی کھپت کی اوسط بنیاد پر بلنگ کی اجازت دیتا ہے۔

رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ 4 لاکھ سے زائد صارفین پر ’ناقص لیبل‘ کے تحت الزامات عائد کیے گئے۔

اس کے علاوہ رپورٹ میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ بہت سے میٹر ریڈرز نے سرکاری طور پر جاری کردہ ہینڈ ہیلڈ یونٹس کو استعمال کرنے کے بجائے اپنے فون پر کیمرے کا استعمال کرتے ہوئے ریڈنگ (اسنیپ) لی۔

اس کی وجہ سے ناقص یا غلط ریڈنگ ہوئی کیونکہ بہت سے معاملات میں یونٹوں کو صحیح طریقے سے نہیں پڑھا جاسکتا تھا جبکہ دیگر معاملات میں میٹر کو بالکل بھی یقینی طور پر شناخت نہیں کیا جاسکتا تھا۔

رپورٹ میں شامل میٹرریڈنگ سے متعلق نشاندہی کرنے والے مسائل :

پڑھنے اور چارج شدہ بل کے درمیان فرق میٹر اسنیپ کی تاریخ کا ذکر نہیں کیا گیا کوئی اسنیپ شاٹ نہیں واضح اسنیپ شاٹ اسنیپ اور شیڈول پر مختلف تاریخیں میٹر نمبر واضح نہیں ہے میٹر نمبر غیر مطابقت رکھتا ہے

ڈیٹیکشن بِل

ڈسکوز کو ’ڈیٹیکشن بل‘ جاری کرکے بجلی چوری پر قابو پانے کی اجازت ہے یعنی اگر کوئی صارف مین لائن سے غیر قانونی طور پر بجلی حاصل کرتے ہوئے پکڑا جاتا ہے تو کمپنی ان سے چوری شدہ یونٹس کے لیے چارج کر سکتی ہے۔

تاہم انکوائری رپورٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ جاری کیے جانے والے ڈیٹیکشن بل ’جعلی اور فضول‘ ہیں۔ سادہ الفاظ میں، صارفین کو بجلی چوری کرنے پر سزا دی جا رہی ہے، حالانکہ انہوں نے ایسا کوئی غلط کام نہیں کیا تھا۔

رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ کچھ معاملوں میں صارفین نے اپیل کی جس پرانہیں وہ رقم واپس دے دی گئی جو ڈسکوز نے ان سے ڈیٹیکشن بلوں کے تحت وصول کرنے کی کوشش کی تھی۔

یہ بھی کہا گیا ہے کہ اس طرح کے غیر قانونی طریقوں سے ’اچھے‘ صارفین اپنے اصل بلوں سے بھی دور رہتے ہیں۔