کراچی میں مقیم شہریوں کو یہی شکوہ رہا ہے کہ انہیں ٹھیک سے گِنا نہیں گیا، سرکاری کاغذوں سے ہٹ کر بات کی جائے تو کسی کو معلوم ہی نہیں کہ کراچی کی آبادی کتنی ہے۔
اور جب پاکستان کے چیف مردم شماری کمشنر نے بریفنگ کا اعلان کیا تو رپورٹرز نے اپنے تیز مزید نوک دار کرلئے کہ آج تو اس تنازعے پر سوالات کی بوچھاڑ ہوہی جائے۔
لیکن کمشنر نعیم ظفر ان کی امید سے زیادہ ہوشیار نکلے اور انتہائی تحمل سے جواب دیا کہ کام ابھی جاری ہے اور سیاسی الزام تراشیوں کو بڑھاوا دینا مناسب نہیں ہے۔
ہفتہ کو صوبائی بیورو آف سٹیٹکس آفس میں منعقدہ بریفنگ میں انہوں نے بتایا کہ سندھ میں 31.4 ملین افراد ہیں اور گنتی جاری ہے۔
کراچی میں نصف سے بھی کم کام ہوا ہے۔ بلدیاتی انتخابات کی وجہ سے اس میں کچھ تاخیر ہوئی ہے۔ کراچی میں اب تک 2.9 ملین ہاؤسنگ یونٹس درج کیے جا چکے ہیں (اس میں جھونپڑیاں، بنگلے، فلیٹس، اور غیر رسمی بستیاں شامل ہیں)۔
اب تک کی آبادی 8.5 ملین ہے (اور یہ حتمی شمار نہیں ہے)۔
سندھ میں 2000 مردم شماری بلاکس ہیں جن کا ڈیٹا ڈیجیٹل زون میں داخل نہیں ہوا یا ان پر کام جاری ہے۔
انہوں نے کہا کہ ہم توقع کر رہے ہیں یہ تعداد 10 ملین سے زیادہ ہو جائے گی۔
جب صحافیوں نے ان پر کراچی کی حتمی گنتی کا تخمینہ دینے کے لیے دباؤ ڈالا تو انہیں کوئی اندازہ نہیں تھا۔
یہ خطرناک ہے کیونکہ کراچی کے معاملے میں کثافت اہمیت رکھتی ہے۔
آپ کسی نمبر کو صرف دوگنا یا تین گنا نہیں کر سکتے اور یہ نہیں سوچ سکتے کہ یہ حقیقت سے قریب تر ہو۔
کمشنر کے ساتھ موجود ترجمان سرور گوندل نے کہا کہ اگر ہم تخمینوں پر کام کرنا چاہتے تو یہ آسان ہوتا۔
سندھ میں اب تک 9.7 ملین سے زائد گھرانوں کو جیو ٹیگ کیا جا چکا ہے اور فہرست سازی جاری ہے۔ 9.7 ملین گھرانوں میں سے 6,153,350 گھرانوں کی گنتی مکمل ہو چکی ہے اور اس میں سے 31,395,366 افراد کی گنتی کی جا چکی ہے۔
2017 کی مردم شماری میں تین سال کی تاخیر ہوئی کیونکہ سندھ کو اعتراض تھا۔ اسی طرح، جب 2021 میں مشترکہ مفادات کی کونسل سے ساتویں مردم شماری کی منظوری دی گئی، تو انہوں نے کہا کہ گنتی جلد از جلد اور بہترین ٹیکنالوجی کے ساتھ ہونی چاہیے۔
مقصد سب کو شمار کرنا ہے، چاہے وہ افغان ہو، بنگالی ہو یا برمی۔
مقصد ”انتظام کیلئے گننا“ ہے، پاکستان میں نمائندگی اور وسائل کے انتظام یا کوٹے ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔
بدقسمتی سے جب مردم شماری کے گرما گرم موضوع کی بات آتی ہے تو ترقی کی باتوں سے زیادہ سیاسی باتیں ہوتی رہی ہیں۔
اس ڈیجیٹل مردم شماری پر کام دو سال قبل شروع ہوا تھا۔ پچھلی آبادی کی گنتی کاغذ اور پنسل کے ساتھ تھی اور آپ کو نتائج دیکھنے میں دو سال لگے۔
مردم شماری کے فارم بھرے گئے اور پھر سیل کرکے ٹرکوں پر لوڈ کیا گیا، جنہیں کسی خفیہ مقام پر روانہ کیا گیا، جہاں اسکین ہونے کے بعد انہیں ٹیبلیٹ کرنے میں مہینوں لگ گئے۔
اس بار، شمار کنندگان ٹیبلیٹ پر کام کر رہے ہیں۔ ڈیٹا تقریباً ریئل ٹائم ہے۔
سُپارکو ، این ٹی سی اور نادرا نقشے اور ڈیٹا کی حفاظت، منتقلی اور اسٹوریج فراہم کرنے کے لیے پلگ ان ہیں۔ خیا کیا جاتا ہے کہ ٹیبلٹس آف لائن بھی کام کرتے ہیں کیونکہ کچھ علاقوں میں کنیکٹیویٹی خراب ہوسکتی ہے۔
ب ایک شمار کنندہ کسی ڈیٹا زون تک پہنچتا ہے تو ڈیٹا مطابقت پذیر ہوتا ہے۔ ڈیش بورڈ وی پی این یا انٹرانیٹ پر ہے اور ٹیبلیٹ کا ہارڈویئر اور سافٹ ویئر محفوظ ہیں۔
تحصیل مردم شماری کے لیے گراؤنڈ زیرو ہے، جسے پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس ایک ”مردم شماری ضلع“ (جو ضلع یا انتظامی ضلع سے مختلف ہے) کہتا ہے۔ ضلع کے اسسٹنٹ کمشنرز کلیدی کردار ادا کرتے ہیں اور کام پر دستخط کرتے ہیں۔
گنتی کا کام 4 اپریل تک ختم ہو جانا چاہیے، جس میں تقریباً نو سے دس دن باقی ہیں۔
نعیم الظفر کا کہنا ہے کہ، ”کچھ علاقے رہ گئے ہیں لیکن بڑے پیمانے پر کام ہو چکا ہے۔“
”پاکستان کا ساٹھ فیصد حصہ شمار ہو چکا ہے۔ پیش رفت تسلی بخش رہی ہے۔ کام ہموار رہا ہے۔“
سی ای سی کو امید ہے کہ اپریل کے شروع تک ڈیٹا شیئر کردیا جائے گا۔
نعیم الظفر کے مطابق، پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار مردم شماری میں معاشی اداروں کو ریکارڈ کیا جائے گا، جس میں مکانات، دفاتر، دکانیں، مساجد، اسکول، جیلیں، اوٹکس، ہیلتھ یونٹس اور پوسٹ آفسشامل ہیں۔
ان کو جیو ٹیگ کرنے کے لیے بین الاقوامی معیاری صنعتی درجہ بندی یا ( ISIC) کا استعمال کیا جارہا ہے۔
مثال کے طور پر، اگر آپ جاننا چاہتے ہیں کہ مویشیوں کی ایک قسم کہاں پائی جاتی ہے تو آپ کے پاس پہلے صرف افسانوی ثبوت تھے، لیکن اب آپ کے پاس اصل ڈیٹا ہوگا۔
منصوبہ بندی کے لیے اس کا فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔ ڈیٹا میں سے کچھ بھی تبدیل نہیں کیا جا سکتا اور سب کچھ لاگڈ ہوتا ہے، یہاں تک کہ ایک شمار کنندہ گھر میں کتنا وقت گزارتا ہے وہ بھی۔
سندھ کو خدشات تھے کہ گنتی ٹھیک سے نہیں ہو رہی۔ اس لیے اسسٹنٹ کمشنرز کو ڈیش بورڈ تک رسائی دی گئی تاکہ وہ ڈیٹا کا موازنہ اس بات سے کر سکیں جو وہ جانتے ہیں کہ زمینی حقیقت ہے۔
امید ہے کہ شفافیت شکوک و شبہات کو دور کرے گی۔ پیلے رنگ کے آئیکن کا مطلب ہے کہ مردم شماری بلاک میں گھر کو جیو ٹیگ کیا گیا ہے اور سبز آئیکن کا مطلب ہے کہ اس کی گنتی کی گئی ہے۔
نامہ نگاروں کا کہنا تھا کہ بلاول بھٹو نے بھی کہا تھا انہیں نہیں معلوم کہ کیا ہو رہا ہے۔
جس پر نعیم الظفر نے جواب دیا کہ انہوں نے بریفنگ کی پیشکش کی تھی لیکن وزیر خارجہ کا شیڈول مصروف تھا۔ وہ وزیر اعلیٰ سندھ سے مزید رابطہ کرنے میں کامیاب رہے اور ان کے اس مطالبے پر اتفاق کیا کہ ضلعی انتظامیہ کو ڈیٹا تک رسائی حاصل ہے۔
ایک رپورٹر نے پوچھا کہ سیلاب سے بے گھر ہونے والے لوگوں کا شمار کیسے کیا جائے گا، کیونکہ وہ اپنے گھروں پر نہیں ہیں۔
اس پر انہوں نے کہا کہ ان کی گنتی کی جا رہی ہے کہ وہ کہاں ہیں اور پوچھا جا رہا ہے کہ کیا وہ سیلاب میں بے گھر ہوئے ہیں۔ یہ ایک الگ کالم ہوگا جو صوبائی انتظامیہ کو دیا جائے گا۔
ایک سوال کیا کہ آپ کیا پتھر کو جیوٹیگ کر رہے ہیں؟ کیا آپ سیلاب سے بے گھر ہونے والے لوگوں کے لیے پتھروں کو جیو ٹیگ کر رہے ہیں؟
نعیم الظفر نے کہا ”اگر لوگ بے گھر ہوئے اور کسی خیمہ بستی میں، کسی رشتہ دار کے ساتھ، عارضی، جہاں بھی وہ ہمیں بتائیں… کیونکہ ہم ان سے پوچھ رہے ہیں۔ کیا آپ 2022 میں سیلاب کی وجہ سے نقل مکانی کر گئے ہیں، ہمیں بتائیں۔ اگر میں سہون، دادو، خیرپور سے آیا ہوں تو اس کی دستاویز ہو جائے گی، شاید وہ شخص حیدرآباد میں بیٹھا ہے۔ ہجرت کے لیے ایک میز ہو گی۔ پھر یہ صوبوں پر منحصر ہے۔“
ان سے ان لوگوں کے بارے میں پوچھا گیا جو کراچی میں رہتے ہیں لیکن ان کے شناختی کارڈ پر ملک کے دیگر مقامات پر ایک مختلف مستقل پتہ ہے۔
نعیم الظفر نے جواب دیا، ”فلسفہ یہ ہے کہ اگر میرا ڈومیسائل کراچی ہے لیکن میں اسلام آباد میں رہ رہا ہوں تو اس سے کوئی فرق نہیں آنا چاہیے۔ میں اسلام آباد کے وسائل استعمال کر رہا ہوں۔ تو آپ کے مستقل پتے سے کوئی فرق نہیں پڑے گا۔ آپ جہاں ہیں وہاں آپ کو شمار کیا جائے گا۔ ہاں، جب الیکشن کی بات آتی ہے، اور ووٹر لسٹ جاری کی جاتی ہے، تب آپ کے پاس انتخاب ہوتا ہے کہ آپ کہاں ووٹ ڈالنا چاہتے ہیں۔“
ایک رپورٹر نے نشاندہی کی کہ کاغذی فارم ابھی بھی بھرے جا رہے ہیں۔
جس پر کمشنر نے کہا کہ یہ خلاف ورزی ہے۔ انہوں نے اسے روکنے کے لیے صوبوں کو تین بار خط لکھا۔ مردم شماری کے شمار کنندگان ڈاکیہ نہیں ہیں۔ انہیں آلات استعمال کرنے کی تربیت دی گئی ہے۔ ضلعی انتظامیہ ان کی حوصلہ شکنی کرے۔
پوری گنتی کے بعد ایک دن بے گھر افراد کے لیے وقف کیا جائے گا۔ ایک افغان جس کی بہت سی شناخت ہو سکتی ہے، اسے بھی شمار کیا جا رہا ہے۔ بے وطن لوگ بھی۔
اور جب کسی نے نادرا کے ڈیٹا کے بارے میں پوچھا تو سی ای سی نے جواب دیا کہ اگر نادرا کا ڈیٹا پورے پاکستان کے لیے موزوں ہوتا تو وہ پہلے مردم شماری کیوں کراتے؟ نادرا نے پورے پاکستان کو رجسٹرڈ کرایا تھا تو مردم شماری کیوں کروائی؟
انہوں نے کہا کہ ہم بی فارم یاشناختی کارڈ کی بنیاد پر کام نہیں کر رہے۔ 2017 کی گنتی میں، نادرا کے ڈیٹا کے ساتھ ایک محدود سطح کی تصدیق تھی اور یہ لوگوں کو سب سے بڑا اعتراض تھا۔ اسی لیے انہوں نے اس بار نادرا کی تصدیق نہیں کرائی۔
”نادرا کا ڈیٹا مردم شماری کے ڈیٹا کا سب سیٹ ہو سکتا ہے۔“
جب رپورٹر نے اس پر دباؤ ڈالا کہ کتنے بی فارم موجود ہیں، تو اس نے کہا کہ انہیں اس نمبر کا علم نہیں۔
ان لوگوں کا کیا ہوگا جن تک مردم شماری کی ٹیمیں نہیں پہنچ سکتیں؟
درحقیقت کمشنر نے کہا کہ ضلعی انتظامیہ ہمیں بتا سکتی ہے کہ سیکورٹی مسائل یا برفباری کی وجہ سے گنتی نہیں ہو سکتی۔
اس لیے مردم شماری کی ٹیمیں مئی میں جائیں گی یا اس کے بعد جب رسائی بحال ہو جائے گی۔ لیکن چونکہ یہ ممکنہ طور پر صرف ایک چھوٹا علاقوں کا ہے، اس لیے انہوں نے اس کے بارے میں فکر کرنے کی بات نہیں سوچی۔
جب کسی نے گنتی سے انکار کرنے والے لوگوں کے بارے میں پوچھا تو کمشنر نعیمالظفر نے کہا کہ اصل میں لوگوں نے پورے دل سے حصہ لیا تھا۔ یہ دراصل کچھ ”پوش“ علاقے تھے جو مزاحمت کر رہے تھے۔ اور وہ ان کے خلاف کارروائی کر سکتے ہیں لیکن نہیں کریں گے کیونکہ 10,000 لوگوں کے خلاف مقدمہ چلانا ممکن نہیں ہے۔
